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  住房租赁市场是房地产市场的重要组成部分,是解决住房问题的重要渠道,解决好城镇居民住房问题,需要房地产市场和租赁市场协同发展。2017年5月,住房城乡建设部就《住房租赁和销售管理条例》公开征求意见,对当前租赁和销售市场的不规范行为提出了明确要求及惩处办法。这是对住房租赁市场的管理首次上升到条例的高度,也是房地产调控长效机制的一部分。7月,住房城乡建设部等九部委联合发布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房〔2017〕153号)(以下简称《通知》),对加快发展住房租赁市场进一步提出明确要求。《通知》明确各地要搭建住房租赁交易平台;涉及土地、金融政策诸多细则,旨在增加租房供应。目前,住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。8月,国土资源部会同住房城乡建设部根据地方自愿,确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,并制定了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。国内首批开展住房租赁试点的12个城市逐步迈进租购同权时代,标志着我国住房租赁时代大幕已开启,以上市房企为代表的房地产公司积极参与其中,将推动住房回归居住功能,进一步平抑房价,促进房地产市场平稳健康发展。

  2017年7月,住建部等九部门联合印发的《通知》被视为房地产市场调控思路转换的重要信号。此后,多地政府陆续下发文件,推进住房租赁市场建设。截至目前,已有20多个省市出台了住房租赁实施细则。在部委政策以及地方政府实施细则的推动下,住房租赁市场的培育与发展正式起步。
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  房地产企业紧跟政策,调整思路。在政策支持背景下,标杆房企积极布局住房租赁领域,纷纷以不同形式涉足。目前房企切入这一领域的主要有两种方式,一种是单独成立长租公寓品牌,即自营长租公寓品牌;另一种是和专业的长租公寓运营公司合作。
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  租赁市场的发展有利于购租并举住房制度的建立,让住房回归居住功能,有利于平抑房价,促进房地产市场平稳健康发展。迎接租赁时代,政府需要更多的投入来建设运营公租房;需要不断完善租赁市场的支持政策,鼓励更多的企业进入租赁市场;也需要完善租赁市场的监管制度。
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